深圳預計在10月份推出新一代社會保障卡，將兼備社保、金融卡與電子病歷三大功能。記者昨日從市人社局獲悉，相關方案已于7月29日報市政府審批，有望在本月下旬獲得批復，預計將于10月份在全市范圍內發行新一代社保卡。

　　市人社局信息中心副主任田仲來接受本報記者采訪時表示，新社保卡預計按照國家統一規定將于2015年前全部更新升級完畢，市民可免費換新卡，但是如果新卡遺失則需自費補辦，具體的工本費收費標準則不超過現有的20元/張。

　　田仲來將新的醫保卡比作一把鑰匙，市民可借此享受更多政府公共服務。他說，“發一張卡比較簡單，更重要的是卡所承擔的服務功能。未來更長遠的設想是更可以與工商、稅務、民政等部門對接，實現更多便民服務。”

　　亮點

　　增添現金轉賬消費功能

　　深圳社保卡發放一直走在全國前列，自1992年開始發放以來，截至目前已累計發放1398萬張，占廣東省總發卡量一半左右。憑借社保卡，參保人在全市1500多個定點醫療機構就診時可記賬，其費用由社保機構與各定點醫療機構直接結算，直接結算資金占參保人醫保支付資金的99%以上，“深圳社保卡使用率非常高，每日有8萬人刷卡記賬，費用實時結算。”

　　而在社保卡加載金融功能方面，深圳更搶先一步。早在2010年11月起，市社保局陸續與工行、中行、農行、招商銀行、建設銀行等合作，開展社會保障卡銀行賬戶聯網綁定的試點。參保人可以選擇這些銀行的營業網點、自助終端機或網上銀行申請辦理本人的社保卡與銀行賬戶的綁定手續。

　　而通過綁定，參保人可以查詢本人參保信息；家長可以為14周歲以下的子女或被監護人選定少兒醫保定點醫院；已經辦理個人繳費的參保人可以通過銀行中止個人繳費、修改參保繳費基數或再次申請辦理個人繳費；參保人還可以設置和修改社保卡密碼，辦理社保卡掛失和解除掛失等多種業務。

　　“不過這是通過與銀行的后臺綁定的，而與銀行卡卡面并未實現關聯。”田仲來說。即將推出的新一代社保卡將具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。他介紹，因為與多家銀行進行合作，市民可自行選擇銀行進行辦理新的社保卡，“換新卡對于市民而言來說是免費的，費用由銀行承擔。具備金融功能的社保卡將在賬戶管理費用、年費上進行減免”。

　　自助終端“一條龍”繳費

　　而新社保卡增添的金融功能也有利于市民更便捷就醫。現在各大醫院門診大廳均擺放著居民健康卡自助一體機，市民可自助進行掛號、繳費、查清單等，減少排長龍的次數。但由于目前社保卡沒有銀聯功能，給居民帶來一定的不便。

　　持有綜合社保卡的市民李小姐則直接提到了“一元錢”的尷尬。她說，“我掛號的時候有1塊錢是要自費的。但是社保卡沒有銀聯的功能，不能自動儲值扣費，我還得到人工窗口再去交這1塊錢，或者再需要辦一張銀行聯名健康卡來交這一元錢。這太麻煩了，所以我現在很少用健康卡。

　　而如果新的社保卡一旦具有了借記卡的金融功能，就意味著一元錢的尷尬不存在了，一元錢可以通過自助繳費完成，不用再到人工窗口排隊。“無論是醫保計費部分還是自費支付部分，均可通過一張卡在自助服務終端完成，這可以有效化解醫院排長龍、市民看病難的問題。”田仲來說。

　　亮點

　　刷社保卡讀取診療數據

　　即將推出的新社保卡最大亮點在于將推出“電子病歷”，這對于市民來說影響是最為深遠的。由于社保卡具有信息記錄和信息查詢的功能，患者歷次就診的數據可以存儲起來，社保卡也就成了一份連續記錄的“電子病歷”，有利于醫生更好地了解病史和進行診治。而記者了解到，在實現醫保卡的電子病歷功能，深圳走在全國前列。

　　在深圳，社保卡就是居民健康卡，也即其本身就帶有電子病歷功能。電子病歷，也就是“健康檔案”，功能將陸續覆蓋所有人群。

　　而記者從衛生部門獲悉，目前健康檔案功能已覆蓋到綜合醫保人群。早于2011年，市衛人委就與市人社局合作，啟動了與社保卡合一的居民健康卡工程。具體承擔這部分工作的深圳市醫學信息中心主任林德南向記者介紹，目前勞務工醫保、少兒醫保以及重大疾病住院醫保的健康卡系統后臺已經建好，只要醫院方面上線調試完畢，健康卡功能就可以覆蓋這部分人群。

　　一把“打開”電子病歷的鑰匙

　　而真正實現新社保卡的電子病歷功能還需要一些步驟。深圳市人民醫院門診部張杰主任接受記者采訪時介紹，目前參保人的所有診療情況只能通過醫院的計算機的后臺才能查詢，要真正讓“電子病歷”發揮作用需要所有醫院實現信息聯網，“不過，這首先需要政府在網絡建設上加大投入，同時也要根據相關醫療法律法規來確保患者信息安全。”

　　而從7月1日起，深圳市人民醫院等11家市屬醫院開始實行醫學檢驗、影像檢查結果互認，這也為社保卡的電子病歷功能物盡其用提供了政策上的保障。不過張杰表示，由于各家醫療機構技術水平參差不齊，信息的互認也需要根據具體情況而定。

　　田仲來解釋說，“市民的電子病歷并不是存儲在社保卡內。社保卡實際上是一把鑰匙，通過這把鑰匙可以訪問相關的信息系統，電子病歷是存儲在深圳市醫學信息中心的計算機系統里。”他昨日接受記者采訪時也表示，在電子病歷功能上，首先要制定相應的制度規范，來解決實際中將要出現的問題，以保障市民的隱私。

(來源:廣州日報)