業(yè)務(wù)背景

為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要，解決當(dāng)前財(cái)政票據(jù)監(jiān)管存在的問題，財(cái)政部在電子票據(jù)試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，2018年下發(fā)了《關(guān)于全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革的通知》(財(cái)綜〔2018〕62號(hào))，要求全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作。為深化“放管服”改革，落實(shí)個(gè)人所得稅大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除相關(guān)工作，防范虛假醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)電子票據(jù)管理改革，落實(shí)便民利民服務(wù)，2019年財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革的通知》（財(cái)綜〔2019〕29號(hào)），通知中規(guī)定了醫(yī)療電子票據(jù)的統(tǒng)一樣式，要求在2020年底前全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革，推廣應(yīng)用醫(yī)療電子票據(jù)。

相關(guān)政策節(jié)選：《財(cái)政部關(guān)于全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革的通知》財(cái)綜〔2018〕62號(hào)

通知中要求：

1、財(cái)政電子票據(jù)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)在充分總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將財(cái)政電子票據(jù)管理改革推廣至所在地區(qū)的全部單位和全部財(cái)政票據(jù)種類(電子《非稅收入一般繳款書》的管理使用按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同)。財(cái)政電子票據(jù)試點(diǎn)單位應(yīng)將財(cái)政電子票據(jù)管理改革推廣至全部財(cái)政票據(jù)種類；

2、財(cái)政電子票據(jù)非試點(diǎn)地區(qū)和部門，應(yīng)在本通知發(fā)布之日起，積極借鑒改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致做好本地區(qū)、本部門財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)施規(guī)劃，全面推開財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作；

3、財(cái)政電子票據(jù)入賬試點(diǎn)單位應(yīng)按財(cái)政電子票據(jù)入賬有關(guān)規(guī)定積極探索開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)的接收及歸檔，為全面推行財(cái)政電子票據(jù)入賬積累經(jīng)驗(yàn)；

4、各地區(qū)和各部門要高度重視財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門財(cái)政電子票據(jù)實(shí)施規(guī)劃，細(xì)化工作任務(wù)和要求，確保改革工作順利推進(jìn)；要同步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理制度體系建設(shè)，為財(cái)政電子票據(jù)的推廣運(yùn)用提供有力的制度保障。

《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知》財(cái)綜〔2019〕29號(hào)

通知中要求：

1、統(tǒng)一全國醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)式樣；

2、做好信息系統(tǒng)改造和對(duì)接（各地區(qū)財(cái)政部門要做好醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革保障工作，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)與財(cái)政部系統(tǒng)對(duì)接，做到全國醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵?yàn)和報(bào)銷入賬）；

3、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)報(bào)銷入賬及歸檔；

4、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)填列（包括醫(yī)療門診收費(fèi)票、規(guī)范醫(yī)療住院收費(fèi)票等）；

5、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施（包括抓好落實(shí)工作、加強(qiáng)溝通交流、做好宣傳工作等）。

多次召開推進(jìn)會(huì)議：

1、2019年12月，省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局聯(lián)合召集試點(diǎn)醫(yī)院部署醫(yī)療電子票據(jù)推進(jìn)會(huì)議；

2、2020年3月，省財(cái)政廳再次組織試點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)實(shí)施進(jìn)度。

3、2020年5月，省財(cái)政廳分別召開高校、醫(yī)療用票量單位以及各地市財(cái)政電子票據(jù)應(yīng)用推進(jìn)會(huì)議。

實(shí)現(xiàn)效果

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1、提高效率：依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)的網(wǎng)上申領(lǐng)管理，減輕工作量，提高工作效率

2、安全防偽：采用電子簽章、用戶認(rèn)證、國標(biāo)加密算法，保證數(shù)據(jù)和票據(jù)安全性，杜絕出現(xiàn)虛假票據(jù)

3、降低成本：降低印制成本，節(jié)約財(cái)政資金

4、自動(dòng)核銷：通過在線開票，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)票據(jù)信息的采集，從而實(shí)現(xiàn)票據(jù)自動(dòng)核銷，解決手工核銷難的問題

達(dá)到效果

1、統(tǒng)一醫(yī)療票據(jù)樣式

根據(jù)通知中要求統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)，主要有醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)（電子）樣式、醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）樣式和醫(yī)療收費(fèi)明細(xì)（電子）樣式；

2、規(guī)范統(tǒng)一醫(yī)療票據(jù)填列

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開具醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)時(shí)，應(yīng)規(guī)范填列醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、其他信息等內(nèi)容。其中，交款人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼應(yīng)填列患者有效證件號(hào)碼，并隱去涉及患者隱私的部分字段

3、規(guī)范電子票據(jù)報(bào)銷入賬及歸檔

根據(jù)財(cái)綜〔2018〕72號(hào)規(guī)定，滿足《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位，可以醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并按照電子檔案管理要求進(jìn)行歸檔保管。醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)入賬報(bào)銷單位，應(yīng)及時(shí)將入賬狀態(tài)、入賬時(shí)間、入賬金額等信息反饋至財(cái)政部門。

對(duì)接內(nèi)容

業(yè)務(wù)辦理流程

注：流程中“開具電子票”、“換開紙質(zhì)票”，為我們對(duì)接產(chǎn)品的核心功能。

對(duì)接產(chǎn)品及功能

對(duì)接產(chǎn)品名稱為--電子票據(jù)一體化數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，其功能為：

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

   單位信息、醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療票據(jù)種類、號(hào)段賦碼

二、庫存預(yù)警

   根據(jù)用戶設(shè)置的預(yù)警值，低于預(yù)警值時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)申領(lǐng)、自動(dòng)賦碼

三、結(jié)算開票

   1、實(shí)時(shí)在線開票：HIS系統(tǒng)在結(jié)算開票時(shí)發(fā)起電子票據(jù)開具申請(qǐng)，前置服務(wù)根據(jù)申請(qǐng)組織開票數(shù)據(jù)、進(jìn)行項(xiàng)目和票據(jù)種類校驗(yàn)，校驗(yàn)通過后進(jìn)行票據(jù)賦碼，先進(jìn)行單位簽名，簽名通過后再進(jìn)行財(cái)政驗(yàn)簽，生成電子票據(jù)反饋給HIS系統(tǒng)；

   2、異步開票：因網(wǎng)絡(luò)等因素，暫無法在線開票時(shí)，HIS系統(tǒng)可直接通過前置服務(wù)進(jìn)行電子票據(jù)開具；

   3、補(bǔ)開電子票：應(yīng)用于單位先開具了紙質(zhì)票據(jù)，可通過前置服務(wù)補(bǔ)開電子票據(jù)；

4、個(gè)性化醫(yī)保信息加載打�。焊鶕�(jù)醫(yī)院對(duì)個(gè)性化醫(yī)保信息打印需要，前置服務(wù)可進(jìn)行加載打印。

四、退費(fèi)沖紅

   1、電子票據(jù)查驗(yàn)：需要退費(fèi)時(shí)可通過前置服務(wù)查驗(yàn)該票據(jù)的真?zhèn)渭盃顟B(tài)；

   2、電子票沖紅：根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果向前置服務(wù)申請(qǐng)開具紅沖票據(jù)。

五、票據(jù)換開

   如果需要紙質(zhì)票據(jù)，可根據(jù)電子票據(jù)信息通過自助機(jī)或窗口換開。

六、通知取票（院方自建）

   電子票據(jù)開具后，可通過窗口、互聯(lián)網(wǎng)等方式取票。

七、查驗(yàn)下載（自助機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)兩種模式）；

八、查詢統(tǒng)計(jì)（開票查詢、報(bào)表統(tǒng)計(jì)）。

對(duì)接準(zhǔn)備

1、建議由院方主導(dǎo)成立對(duì)接小組，小組成員由院方相關(guān)科室、HIS廠商、CA機(jī)構(gòu)服務(wù)商、電子票據(jù)對(duì)接業(yè)務(wù)服務(wù)商等組成；

2、和省財(cái)政廳信息中心、市財(cái)政非稅局報(bào)備；

3、和省財(cái)政廳非稅電子票據(jù)業(yè)務(wù)中標(biāo)服務(wù)單位北京興財(cái)公司對(duì)接測(cè)試流程；

4、準(zhǔn)備一個(gè)可以訪問外網(wǎng)的獨(dú)立ip地址，用于和省廳電子票據(jù)平臺(tái)通訊；

對(duì)接周期（預(yù)計(jì)30天）

1、項(xiàng)目立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備   2天

2、和財(cái)政廳接口對(duì)接     7天

3、和HIS系統(tǒng)對(duì)接       7天

4、系統(tǒng)測(cè)試             7天

5、系統(tǒng)上線試運(yùn)行       7天

項(xiàng)目預(yù)算

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